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群众路线教育实践活动实施方案

发布人:管理员    时间:/2014-3-3/    阅读:997

 合路桥发〔2014〕5号

  

关于印发《合肥市路桥公司深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

所属各支部:

现将《合肥市路桥公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    中共合肥市公路桥梁工程有限责任公司委员会

             2014年2月28日

 

 

 

 

 

 

 

合肥路桥公司深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

按照市局党委统一部署,根据《合肥市公路管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(合路发《2014》5号)精神,结合合肥路桥实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央,省委,市委的部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子,正衣冠,洗洗脸,治治病”为总要求,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,是党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实形象进一步树立,基层基础进一步夯实,增强公司党组织的创造力,凝聚力和战斗力,充分发挥党员模范先锋作用,强化宗旨意识,为合肥路桥发展提供坚强的政治保证。

二、范围和对象

公司党委和全体党员都要参加此次党的群众路线教育实践活动。以公司领导班子和领导干部为重点,以工程建设为重点领域。

三、重点工作任务

公司各支部充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲究实效,认真落实“更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦‘四风’、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、认真督导”等六个更加注重的要求,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。

全公司教育实践活动的主要任务是,紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题;回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落到实处,真正让群众受益。要按照市委的部署要求,深入开展“正风肃纪、为民服务,除弊祛垢,固本强基”四个专项行动,确保人民群众取得满意的实效。

(一)围绕解决“四风”方面突出问题,扎实开展“正风肃纪”专项行动

公司党委不折不扣地贯彻落实中央和省、市委确定的专项整治任务,围绕“四风”方面存在的突出问题,坚持一风一风地查、一风一风地改。要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、敷衍塞责,讲究形式、不重实效,高高在上、脱离群众,工作方法简单粗暴,服务不主动,不作为、慢作为、乱作为等问题。重点解决企业改革发展不主动、依赖思想严重,运营方式和经营管理因循守旧,企业重大决策民主化不够、事务公开不到位,漠视职工利益,职务消费不规范、开支缺乏监管、讲排场、乱花钱等问题。

(二)围绕解决关系群众切身利益的问题,扎实开展“为民服务”专项行动

坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,在组织实施公路工程项目建设过程中,注重项目建设与周围环境的协调,对当地经济和社会的发展产生促进作用,方便群众的生活和出行,减少项目施工对周围群众生活的影响,以实际行动惠民生、解民忧,维护群众利益。畅通群众诉求渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾排查和历史遗留问题的化解工作,让群众满意,维护公司和谐稳定。

(三)围绕解决群众反映强烈的不正之风问题,扎实开展“除弊祛垢”专项行动。

针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有力措施,大力整治。重点解决不关心群众疾苦,对待群众冷漠、麻木不仁的问题;整治利用公款吃喝、相互宴请,贪图玩乐,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛网店等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品红包,参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;破除陈规陋习,自觉抵制求神拜佛、占卦算命等封建迷信活动;解决纪律松弛、自由散漫,懒懒散散、出工不出力的问题;整治工程建设领域在招投标过程中违规违纪行为,整治违规参股入伙、搞利益输送,插手工程建设、为特定对象谋取利益,利用职权谋取个人私利等腐败行为。

(四)围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题,扎实开展“固本强基”专项行动

以加强服务性基层党组织建设为抓手,着力解决基层党组织书记不够过硬、组织体系不够健全、联系群众不够紧密、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题,真正打通联系服务群众的“最后一公里”。选优配强基层党组织带头人,健全组织体系,优化组织设置,完善服务机制。做好党员发展工作,严格把好“入口关”,落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等党员教育管理制度,充分发挥党员先锋模范作用。公司党委及各支部要组织带领广大党员干部,深入基层一线开展走访和帮扶等活动,为群众提供更多更好的服务,保证职工话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。

四、方法和步骤

教育实践活动分为学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实,建章立制三个环节。公司教育实践活动从2014年2月开始,2014年9月基本完成,活动时间不得少于三个月。公司动员大会定于3月初召开,对教育实践活动进行全面部署。

(一)学习教育、听取意见(三月上旬到五月上旬)

1.结合实际抓学习教育。组织党员、干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习有关方面组织编印的学习材料等。广泛开展四风问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当大讨论活动,采取多种形式,加强党员干部的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律教育,使党的群众路线在全公司党员、干部中深深扎根,着力解决好世界观、人生观、价值观的总开关问题。认真组织开展“四个一”活动:

一是组织一次集体学习交流活动要集中安排时间,学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央,省委党的群众路线实践活动工作会议精神,市委主要负责同志有关重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料,领导班子成员要带头联系思想和工作实际,撰写心得体会,并安排时间进行交流讨论。各支部党员的集中学习与公司领导班子成员同步进行,每周不少于2小时,要严格学习制度、确保学习成效、完备学习记录,鼓励学习形式多样化。

二是开展一次集中调研走访活动继续深化“下基层,接地气,找问题,转作风”活动,公司领导带队前往生产一线、施工现场进行调研座谈。召开基层员工参加座谈会,广泛征集意见和建议。

三是宣传一批保持党的优良作风先进典型通过回顾和学习党的历史,举行先进事迹报告会,刊播先进事迹专题片(稿件),举办党的作风建设专题课等多种形式,学习宣传一批保持优良作风,密切联系群众的先进典型。通过先进引领,在全公司掀起心系群众,服务群众的良好风气。

四是进行一次廉政警示教育通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政警示教育片等,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变思想防线。教育党员领导干部慎重对待手中的权利。

集中学习和专题讨论时间不少于一周。各支部党组织的学习教育方式要灵活多样、务实管用、简便易行,可通过开展支部书记作一次动员讲话、邀请公司党委负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论六个一活动,组织党员进行学习对年老体弱、文化程度不高的党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。

2.深入群众听取意见。公司各支部可通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。公司网站首页增设“深入开展党的群众路线教育实践活动”浮动窗口专栏,征求网民对我公司作风建设的意见建议。党员干部可将自己的意见建议形成系统的书面材料,寄送至公司活动办或投入意见箱。公司各支部要注意收集党员群众的意见建议,并如实向公司党委、活动办和相关党员、干部进行反馈。要结合开展双联系、双服务活动,把面对面背靠背结合起来,把个别听集体谈结合起来,把走进群众听组织群众评结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见,统筹做好征求意见工作,把征求意见与“我为公司发展献良策活动”结合起来,广纳群众之谏。

(二)查摆问题、开展批评(五月中旬—七月中旬)

1.检查主要问题。在领导班子成员、党员干部中深入开展“四对照四查摆”活动,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。一要对照党章、中央八项规定和市里有关规定精神,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二要对照征求到的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三要对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四要对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

针对公司机关、基层的不同特点,根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况,找准作风建设上各自需要解决的突出问题。公司机关重点查找是否存在做决策、定政策不民主、不科学,脱离实际,急功近利;推动工作搞文山会海,落实不力;不下功夫解决存在的突出问题,敷衍赛责,甘于平庸;公司基层重点查找是否存在驾驭市场经济能力不强,转型发展不强;团结协作不够,凝聚力,战斗力不强,关心职工不够等问题。

2.认真撰写对照检查材料。公司领导班子、班子成员,要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现、典型事例,对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。公司主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、公司党委负责同志和督导组要严格审核把关。领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料,要报市局党委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料按照干部管理权限上报。

3.召开专题民主生活会和组织生活会公司领导班子要召开专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心。主要负责同志与班子成员之间进行谈心,班子成员之间互相谈心,领导成员与分管部门负责人及分管的分公司负责人谈心,党组织负责人与党员逐一谈心,支部党员之间相互谈心,为召开专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。各支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和方法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(七月下旬—九月中旬)

1.制定和落实整改方案。把整改贯穿始终,坚持边做边改,边查边改,该改的马上改,该做的马上做,在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。公司班子主要负责同志要认真制定班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案和主要负责人整改措施报市局领导小组办公室备案。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。坚持以上带下,以下促上,上下联动,将活动整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,做到动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。领导班子整改任务书由集体研究决定,并由市公路局督导组审核把关。班子成员整改任务书由主要负责同志审核。公司主要负责人整改任务书由上级分管领导审核。班子和成员整改任务书报市局党委党组织备案。整改任务书及落实情况在一定范围进行公示,自觉接受党员群众监督。

2.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。

扎实开展几个专项检查。公司办公室牵头对公司精简会议活动和文件简报情况展开专项检查;公司党群部牵头对基层在建项目部工作作风,精神面貌进行明察暗访,对发现问题予以问责。对软、懒、散的干部开展专项整顿,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进,对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整;公司财务部牵头对“三公经费”支出情况以及公司负责人职务消费情况进行专项检查。公司监控办牵头对工程管理中合同问题进行专项检查。公司工程部牵头对在建项目的施工管理,项目进度、质量、成本等方面进行专项检查。公司安全部牵头对在建项目的安全防护,文明施工,安全管理等方面进行专项检查。各部门注重领会中央和省、市的精神,把握政策界限,切实负起责任,专项检查工作开展情况要形成报告,并以适当方式对结果进行通报。

公司要对基层党组织和党员队伍状况进行综合分析,有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散、问题比较突出的党支部,要先进行组织整顿,选优配强党支部书记,再开展教育实践活动;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3.建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则,注重实用性规范和保障性规范的结合和配套,确保针对性、操作性、指导性强。着重建立完善党员干部直接联系群众服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费审议制度。按照上级规定,完善会议、培训、活动经费管理办法制度。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

按照教育实践活动进展情况,合肥路桥商请市公路局督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对开展教育实践活动情况进行民主评议。

五.有关要求

公司党委要深化认识,增强责任感和使命感,严格按照中央、省委、市委和市局党委的部署要求,坚持高标准,严要求,以整风的精神抓好各项工作落实。

(一)落实领导责任

1.成立领导机构。合肥路桥党委成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组由李承章和吴俊同志任组长,姜守云、刘润峰、杨枫同志任副组长,程勇、崔良勇、张太生、梁新、张铮、陈兆文、相元、陈攀同志为成员。领导小组下设办公室, 负责综合协调,会议组织,文稿起草,简报编辑,宣传报道等工作。

2.强化第一责任。公司党委书记为活动第一负责人,各支部书记为本党支部责任人

3.建立班子成员联系基层制度。公司班子成员结合各自分工建立教育实践活动联系点,并经常深入联系点进行调查研究,指导检查工作,努力把联系点建成教育示范活动的示范点,发挥以点带面活动。

4.充分发挥领导干部表率作用。公司党委成员和领导干部要积极参加所在支部的活动,做到带头学习,带头调研,带头分析查摆问题,带头落实整改,充分发挥表率作用。

(二)建立督导制度

公司领导班子、各党支部书记既是教育实践活动组织者、推进者,又是教育实践活动参与者,要带好头、作表率,把握正确方向,加强督查指导,认真抓好公司教育实践活动。教育实践活动领导小组办公室要认真履行职责,加强沟通协调,加强对各支部的督查指导,确保教育实践活动扎实、有效开展。

(三)搞好舆论引导

要在公司网站上增设活动窗口、开辟专栏、充分运用《路桥人》、宣传栏等多种形式,学习宣传教育实践活动的重大意义和省、市委、市局党委以及公司党委的部署要求;宣传活动进展情况,宣传活动取得的重要成果、好经验、好做法;宣传先进典型,发挥先进典型示范作用,为活动开展营造良好舆论氛围。

(四)坚持统筹兼顾

坚持把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神结合起来,与全面落实中央和省、市委一系列重大决策部署结合起来,与坚决完成市部署的各项工作任务结合起来,切实做到两促进、两不误,以深化改革、促进发展的实际成效检验活动成果。

各支部要按照公司党委的统一布置开展工作,确保教育实践活动落到实处。各支部教育实践活动情况要及时向公司教育实践活动领导小组报告。

 

联系方式
地址:合肥市包河工业园区北京路11号
电话:0551-63483512 传真:0551-63483509

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